DAMPAK KEBIJAKAN DOMESTIK DAN PERUBAHAN FAKTOR EKSTERNAL TERHADAP INDUSTRI MINYAK GORENG INDONESIA

I KETUT ARDANA, BONAR M. SINAGA

Abstract


ABSTRAK
Minyak goreng merupakan salah satu komoditas penting penghasil
devisa bagi Indonesia. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji dampak
kebijakan domestik dan perubahan faktor eksternal terhadap industri
minyak goreng Indonesia, dengan pendekatan sistem yang menggunakan
model ekonometrika dalam bentuk persamaan simultan. Data yang
digunakan adalah data sekunder yang terkait dengan produksi, volume dan
harga perdagangan domestik, volume dan harga ekspor, dalam bentuk data
deret waktu tahun 1978-2001. Pendugaan parameter dilakukan dengan
metode two stage least squares (2SLS). Untuk mengevaluasi dampak
kebijakan domestik dan perubahan faktor eksternal, dilakukan simulasi
model untuk periode 1992-1996 yang menggambarkan kondisi sebelum
terjadi krisis ekonomi, dan 1998-2001 menggambarkan kondisi saat terjadi
krisis ekonomi. Hasil simulasi menunjukkan bahwa peningkatan harga
CPO di pasar dunia pada kedua periode menyebabkan peningkatan ekspor.
Kebijakan pengenaan pajak ekspor minyak sawit mentah (CPO) dan
peningkatan harga minyak goreng sawit domestik cukup efektif menekan
ekspor. Pada periode 1992-1996 kebijakan pengenaan pajak ekspor CPO
menyebabkan penurunan penerimaan devisa 1,114 persen (Rp 17,092
miliar). Peningkatan harga minyak goreng domestik pada periode 1992-
1996 menyebabkan penurunan penerimaan devisa 21,458 persen (Rp
329,187 miliar) tetapi pada periode 1998-2001 dampak tersebut dinetralisir
oleh penurunan nilai tukar rupiah terhadap US$. Implikasi dari kondisi
demikian adalah perlunya optimalisasi pajak ekspor. Penetapan pajak
ekspor pada tingkat yang menyebabkan penurunan penerimaan devisa
sebaiknya tidak dilakukan. Dampak peningkatan ekspor terhadap
penurunan ketersediaan bahan baku minyak goreng domestik dapat
diminimalkan dengan mendorong reorientasi pasar minyak kelapa mentah
(CCO) dari ekspor ke pasar domestik. Langkah yang diperlukan adalah
menghidupkan kembali industri kelapa dengan pengembangan industri
pengolahan lanjut minyak goreng berbahan baku CCO, seperti oleokimia,
sehingga meningkatkan nilai tambah dan memberi insentif bagi petani dan
pelaku industri kelapa.
Kata kunci : Minyak goreng, kebijakan domestik, faktor eksternal, model
ekonometrika, simulasi kebijakan, penerimaan devisa


ABSTRACT
The impacts of domestic policy and external factor
changes on Indonesian cooking oil industries
Cooking oil is an important commodity in the Indonesian economy,
because of its role in foreign exchange revenue. The objective of this study
is to analyze the impacts of domestic policy and external factor changes
on trade and foreign exchange revenue of Indonesian cooking oil industry.
The study was conducted using a system approach by formulating an
econometric model of cooking oil industry, utilizing secondary data related
to production, volume and price in domestic trade, export volume and
price, etc, in the time series for the period of 1978 to 2001. Two stage
least squares method was used for estimating the parameters. The result of
this study showed that increasing world price of CPO would lead to
improve foreign exchange revenue. However, export tax on crude palm oil
and increase of cooking oil domestic price effectively decreased the
export. In the period of 1992 to 1996 export tax policy on CPO decreased
1,114 percent (Rp 17,092 miliar) of foreign exchange revenue. Increase of
cooking oil domestic price in the period of 1992 to 1996 caused foreign
exchange revenue decrease 21,458 percent, but in the period of 1998 to
2001 this impact was netralized by exchange rate of US$ to rupiah. Those
implicated that export tax must be optimalized. The impact of export
encrease on domestic supply of cooking oil raw material could be
minimized by pushing CCO market oriented from export to domestic
market and developing final process industry of coconut, for example
oleochemical industry, to improve added value and incentive for the
farmers and for stakeholders.
Key words : Cooking oil, domestic policy, external factor, econometric
model, policy simulation, foreign exchange


Full Text:

PDF


DOI: http://dx.doi.org/10.21082/jlittri.v11n3.2005.112-122

Refbacks

  • There are currently no refbacks.




Copyright (c) 2015 Jurnal Penelitian Tanaman Industri


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.




P-ISSN: 0853-8212
E-ISSN: 2528-6870

Pusat Penelitian dan Pengembangan Perkebunan

(Indonesian Center for Estate Crops Research and Development)

Jln. Tentara Pelajar No 1, Kampus Penelitian Cimanggu

Bogor 16111 Indonesia

Phone: +62251-8313083

Fax: +62251-8336194

Email: littri_puslitbangbun@yahoo.co.id



View My Stats